Порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве

Перечень основных документов, необходимых при изучении данного модуля

1. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Трудовой кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4. Закон Российской Федерации от 13 мая 1992 г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».
5. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».
6. Приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации».
7. Постановление Минтруда России от 24.10.02 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
8. Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
9. Приказ Росстата от 26.08.09 г. № 184 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников».
10. Приказ Росстата от 27.07.11 г. № 334 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения».

Обязанности работодателя при оформлении несчастного случая

Несчастные случаи – события, в результате которых пострадавшими были получены:

• телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током, молнией, излучением;
• укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
• повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших (ст. 227 ТК РФ).

В соответствии с ФЗ № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, несчастный случай — это

Событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Особенности разделения производственных травм на классы регламентирует ряд законодательных норм:

• Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года №160 –устанавливает схему определения степени тяжести полученного вреда здоровью;
• Приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 19 июля 2013 года №216 – утверждает приложение к Форме №7, в которой перечисляются и группируются причины, приведшие к производственной травме;
• ТК РФ (ст. 227) – говорит об обязательности расследования НС и выплате компенсации, зависящей от степени тяжести последствий.

К СВЕДЕНИЮ! Единой общепринятой классификации несчастных инцидентов на производстве в настоящее время не утверждено.

Виды несчастных случаев на производстве

В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:

1. По количеству пострадавших участников:
   • индивидуальные – произошли с 1 человеком;
   • групповые – в них одновременно принимали участие двое или более людей.
2. По тяжести полученных последствий (квалифицирующим признаком считаются особенности полученных повреждений, их возможные последствия, обратимые или нет, их протяженность во времени):
   • микротравмы – трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более;
   • легкие – повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем;
   • тяжелые – некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность;
   • смертельные – итогом инцидента явился летальный исход.
3. По причине случившегося травматизма:
   • технические (инженерные) причины – зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами;
   • организационные причины – вызваны уровнем организации труда на всем предприятии и на отдельно взятом рабочем месте;
   • личностные (психофизиологические) причины – то, что называют «человеческий фактор».

Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.

Оформление акта о несчастном случае на производстве

По каждому событию, квалифицированному как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой

• необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу;
• потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего

оформляется Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1).

При расследовании

• группового несчастного случая,
• тяжелого несчастного случая,
• несчастного случая со смертельным исходом

составляется «Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)».

Несчастные случаи, квалифицированные комиссией как не связанные с производством, оформляются Актом по установленной форме в 2-х экземплярах, один из которых хранится у работодателя в течение 45 лет.

Копии актов и материалов расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

Один экземпляр выдается на руки пострадавшему.

Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве

После завершения расследования комиссией оформляется Акт о несчастном случае на производстве (форма Н‑1):

• в 2-х экземплярах:
  • один экземпляр работодатель обязан выдать пострадавшему (его законному представителю или доверенному лицу) в трехдневный срок после завершения расследования;
  • второй экземпляр вместе с копиями материалов расследования хранится в течение 45 лет работодателем, осуществляющим учет несчастного случая;
• в 3-х экземплярах при несчастном случае с застрахованным. Третий экземпляр Акта и копии материалов расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика;
• при групповом несчастном случае на производстве Акт (форма Н-1) составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Акт

• подписывается всеми лицами, проводившими расследование.
  В случае разногласий
• утверждается работодателем (его представителем);
• заверяется печатью.

При отсутствии у работодателя – физического лица – печати подпись заверяется в установленном законом порядке.

В Акте о несчастном случае на производстве (форма Н-1):

• излагаются обстоятельства и причины несчастного случая;
• отражаются сведения о проведении с пострадавшим инструктажей и обучения по охране труда;
• указывается характер полученных повреждений здоровья пострадавшего на основании «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» (учетная форма № 315/у);
• указывается при страховом случае степень вины потерпевшего в процентах (при наличии), установленная по результатам расследования комиссией с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа;
• указываются лица, допустившие нарушение требований охраны труда с указанием нарушенных требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, в т. ч. инструкций по охране труда;
• перечисляются разработанные мероприятия по устранению причин несчастного случая и сроки их выполнения.

Перечень материалов расследования несчастного случая на производстве

Материалы расследования несчастного случая включают:

1. приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
2. планы, схемы, эскизы, фотоматериалы места происшествия, Протокол осмотра места несчастного случая;
3. документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
4. выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшими требований охраны труда;
5. протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
6. экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
7. медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
8. копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты в соответствии с нормами;
9. выписки из ранее выданных на данном производстве Предписаний органов государственного надзора и Представлений органов общественного контроля (касающихся предмета расследования);
10. другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

Cообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах» (Постановление Минтруда России от 24.10.02 г. № 73, Приложение 1, форма 8):

• обо всех страховых случаях в исполнительный орган страховщика;
• при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом:
  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в соответствующий территориальный орган федерального надзора (в необходимых случаях).

В «Сообщении о последствиях несчастного случая» указывается окончательный диагноз пострадавшего на основании полученной от медицинской организации «Справки о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве» (Приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.05 г. № 275, учетная форма № 316/у).

Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Каждый несчастный случай, квалифицированный и оформленный как несчастный случай на производстве, регистрируется работодателем в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве (Постановление Минтруда России от 24.10.02 г. № 73, Приложение 1, форма 9).

Несчастные случаи, происшедшие с застрахованными работниками, регистрируются исполнительным органом страховщика.

Групповые несчастные случаи на производстве, тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом регистрируются государственными инспекциями труда.

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом председатель комиссии (или государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование) в трехдневный срок после представления работодателю материалов расследования направляет в прокуратуру:

• Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);
• копии Актов о несчастном случае на производстве (форма Н-1) – на каждого пострадавшего при групповом несчастном случае;
• копии материалов расследования.

Копии актов также направляются:

• в государственную инспекцию труда;
• в территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им объектах);
• в исполнительный орган страховщика при страховом случае (оригинал Акта форма Н-1);
• в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• в соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Требования по организации и расследованию несчастных случаев

Федеральный государственный надзор за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной инспекции труда (ст. 353 ТК РФ).

Трудовой кодекс Российской Федерации и Положение об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях устанавливают обязательные требования по организации и проведению расследования несчастных случаев на производстве, происходящих у работодателя с различными категориями работников.

Расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:

• при исполнении трудовых обязанностей;
• при выполнении работы по поручению работодателя (его представителя);
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая:

• тепловой удар;
• ожог; обморожение; утопление;
• поражение электрическим током (молнией);
• укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными;
• повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
• иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов

повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:

• при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе:
  • во время служебной командировки;
  • при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий и т.п.;

повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо смерть работника, если они произошли (продолжение):

• на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения или аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе:
  • во время следования на рабочее место (с рабочего места);
  • в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды перед началом и после окончания работы;
  • за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве:
  • работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем;
  • на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях (оформлено трудовым договором или распоряжением работодателя, либо с его ведома);
• во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
• во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне в свободное от вахты время;
• при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации аварии, катастрофы и т.п.

Обязанности работников и работодателя при несчастном случае

Обязанности работников

Обязанности работодателя (его представителя)

Работники организации обязаны: незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку происшествия, при невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку – составить схемы, протокол осмотра места происшествия, сделать эскизы, фотографии и т.п.; немедленно проинформировать о несчастном случае надлежащие органы и организации в установленном порядке, а о тяжелом или смертельном несчастном случае – также родственников пострадавшего; назначить комиссию по расследованию несчастного случая на производстве; принять меры по обеспечению расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в установленном порядке; по требованию комиссии или государственного инспектора труда обеспечить за счет собственных средств выполнение технических расчетов, экспертных работ; фотографирование, видеосъемку места происшествия, составление схем, планов; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, средств индивидуальной защиты.

Порядок извещения о несчастных случаях

Работодатель (его представитель) обязан в течение суток  проинформировать о несчастном случае на производстве надлежащие органы и организации.

Работодатель обязан:

• о каждом несчастном случае, произошедшем с работником, подлежащем обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, направить в исполнительный орган страховщика «Сообщение о страховом случае»;
• о случаях острого отравления сообщить в соответствующий орган Роспотребнадзора;
• о групповом несчастном случае, о тяжелом несчастном случае или о несчастном случае со смертельным исходом направить «Извещение»  в указанные инстанции.

О несчастных случая, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель в течение 3-х суток после получения сведений об этом направляет Извещение в установленные органы и организации.

Медицинская организация в срок не более 1 суток направляет «Извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию»

В Извещении указываются: данные пострадавшего, место работы, способ обращения в медицинскую организацию, дата и время происшествия, диагноз при обращении, информация со слов пострадавшего об обстоятельствах несчастного случая.

Формирование комиссий по расследованию несчастных случаев

Состав комиссии по расследованию «легкого» несчастного случая (в том числе группового)	Специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда; представители работодателя; представители выборного органа первичной профсоюзной организации (или иного представительного органа работников); уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель).
Cостав комиссии при расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом	Государственный инспектор труда; представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию); представитель территориального объединения организаций профсоюзов; представитель исполнительного органа страховщика (при расследовании несчастного случая с застрахованным). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа Роструда (государственной инспекции труда), кроме несчастных случаев, произошедших на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.
Состав комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего у работодателя – физического лица	Работодатель – физическое лицо или уполномоченный его представитель; доверенное лицо пострадавшего; специалист по охране труда (может привлекаться и на договорной основе). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель.

Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

При несчастном случае, произошедшем при эксплуатации производственных объектов, подконтрольных территориальному органу Ростехнадзора, в том числе в результате аварий, состав комиссии утверждает руководитель соответствующего территориального органа Ростехнадзора.

Комиссию возглавляет должностное лицо территориального органа Ростехнадзора.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

• Несчастный случай, произошедший с лицом, направленным для выполнения  работ к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего  это лицо.
• Несчастный случай, произошедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на праве собственности или аренды.
• Несчастный случай, произошедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя работу на выделенном участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она производилась.
• Несчастный случай, произошедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству.
• Несчастный случай, произошедший в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, расследуется комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем, с обязательным использованием материалов расследования происшествия, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии дополнительно включаются:

• представители Роструда;
• представители общероссийского объединения профессиональных союзов.

Комиссию возглавляет Руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствующей ГИТ или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, произошедшего в организации или на объекте, подконтрольных Ростехнадзору – руководитель территориального органа Ростехнадзора.

Сроки расследования несчастных случаев

• Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 дней.
• Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
• Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения медицинских и иных заключений установленные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами или с учетом принятых ими решений.

Порядок проведения расследования несчастных случаев

При расследовании несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование) обязана:

1. провести осмотр места происшествия, оформить «Протокол осмотра  места несчастного случая»(форма 7 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.02 г. № 73);
2. выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, по возможности получить объяснение от пострадавшего. Оформить «Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае»(очевидца несчастного случая, должностного лица) (форма 6 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.02 г. № 73);
3. сделать официальный запрос в соответствующую медицинскую организациюо незамедлительной выдаче «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» (учетная форма № 315/у утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.05 г. № 275), а также о наличии и степени алкогольного (наркотического, токсического) опьянения пострадавшего;
4. ознакомиться с действующимилокальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами;
5. установитьс учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа степень вины пострадавшего в процентах, если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью.

Результаты расследования несчастных случаев

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование) могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке медицинской организацией, органами следствия или судом;
• смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организацией алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
• несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Результаты расследования рассматриваются работодателем с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Проведение расследования несчастных случаев государственным инспектором труда

Государственный инспектор труда проводит расследование тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом по заявлению пострадавшего (его законного представителя или доверенного лица), выполнявшего работу по договору гражданско-правового характера (Постановление Минтруда России от 24.10.02 г. № 73).

Если в ходе этого расследования установлено, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, в этом случае государственный инспектор труда:

• направляет в суд Акт о расследовании несчастного случая вместе с материалами расследования для установления характера правоотношений сторон договора;
• принимает решение об окончательном оформлении этого случая в зависимости от судебного решения.

Порядок рассмотрения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев рассматриваются Рострудом и его территориальными органами – государственными инспекциями труда, решения которых могут быть обжалованы в суде. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем решений государственного инспектора труда.

Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.