Государственные нормативные требования охраны труда
Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:
- правила по охране труда;
- инструкции по охране труда;
- государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы:
- 1) санитарные правила и нормы;
- 2) санитарные нормы;
- 3)санитарные правила и гигиенические нормативы.
Проекты актов, содержащих требования охраны труда, разрабатываются:
— организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами;
— федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.
Проекты актов, содержащих требования охраны труда, направляются организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (при отсутствии такого федерального органа исполнительной власти — в Минтруд России).
Проекты актов, содержащих требования охраны труда, представляются в Минтруд России в бумажном и электронном виде.
Акты, содержащие требования охраны труда, издаются Минтрудом России после рассмотрения проектов указанных актов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Внесение изменений в акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, осуществляется Минтрудом России при наступлении следующих обстоятельств:
— при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;
— по результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
— по результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда;
— на основании анализа результатов проведения специальной оценки условий труда, результатов внедрения новой техники и технологий;
— по предложениям федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда.