Система управления профессиональными рисками
Профессиональный риск — это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору.
Управление профессиональными рисками — это комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению профессиональных рисков.
Этот комплекс является частью общей системы управления охраной труда.
Его цель — разработать и поддержать профилактические мероприятия по минимизации рисков и опасностей: травмы, аварии, профзаболевания.
Система управления профессиональными рисками
Для снижения уровня профессионального риска многие предприятия внедряют систему управления профессиональными рисками (СУПР).
Рис. 1. Система управления профессиональными рисками
Эта система включает в себя несколько элементов:
- Политику управления.
- Планирование мероприятий.
- Принятие мер.
- Контроль и анализ функционирования.
Ко всем элементам предъявляются специфические требования. Выполнение этих требований — прямая обязанность руководителя компании.
Политика должна быть понятной и прозрачной для каждого участника, соответствовать виду деятельности компании. В документе оговариваются обязательства работодателя по снижению вредных воздействий на здоровье работников. Политика меняется соразмерно обстоятельствам. В документе прописываются ответственность и полномочий для руководителя любого ранга.
Система управления профессиональными рисками нацелена на:
- сокращение числа работников, пострадавших или погибших в результате несчастных случаев;
- снижение удельного веса работников, трудящихся в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- сокращение доли организаций (в особенности промышленных предприятий) с неудовлетворительными условиями труда.
Планирование мероприятий проводится после исследования сложившейся ситуации и анализа эффективности мер по управлению профессиональными рисками, которые были приняты ранее.
В числе прочего анализируются:
- Информация о предприятии — организационная структура, численность работников, виды деятельности, установленное оборудование.
- Производственный травматизм — какие травмы и как часто.
- Профессиональные заболевания — какие болезни и как часто.
- Проведение медицинских осмотров.
- Данные о принятых ранее мерах по снижению и предотвращению рисков.
В процессе внедрения системы управления профессиональными рисками, руководитель компании обеспечивает деятельность ряда процедур:
- Подготовку персонала.
- Идентификацию и оценку рисков.
- Управление рисками.
- Документирование рисков.
- Информирование и участие сотрудников.
- Подготовку к аварийным и чрезвычайным ситуациям, разработку мер реагирования.
Суть реформирования системы управления охраной труда заключается:
- в переходе от системы реагирования на происшествия и материальной компенсации неблагоприятных последствий к системе оценки и управления профессиональными рисками и устранению причин реализации опасностей;
- в переходе от системы страхования, основанной на формальных страховых тарифах, рассчитанных по усредненным показателям по видам экономической деятельности, к системе страхования, основанной на индивидуальных тарифах, рассчитанных по фактическим показателям профессионального риска в организации.
Принципы управления профессиональными рисками
К основным принципам управления профессиональными рисками относятся:
- Принцип профилактики неблагоприятных событий.
- Принцип минимизации нежелательных событий.
Принцип профилактики неблагоприятных событий
При выборе комплекса мер профилактики профессиональных рисков в соответствии с рекомендациями Международной организации труда (МОТ) следует руководствоваться следующими приоритетами:
- устранение опасного фактора или риска (полная ликвидация рисков);
- ограничение (предотвращение роста) уровня рисков в их источниках путем использования технических средств коллективной защиты или организационных мер, т.е. борьба с опасными факторами или рисками в их источниках;
- снижение уровней рисков до допустимых путем применения безопасных систем работы, а также мер административного ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами (защита временем);
- при сохранении остаточного риска использование средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Меры профилактики профессиональных рисков включают также:
- регулярное наблюдение за условиями труда;
- регулярное наблюдение за состоянием здоровья работников (обязательные медосмотры, группы диспансерного наблюдения, целевые медосмотры и др.);
- регулярный контроль защитных приспособлений и применения СИЗ;
- систематическое информирование работников о существующем риске повреждения здоровья, а также о необходимых мерах защиты и профилактики;
- пропаганду здорового образа жизни (борьба с вредными привычками, занятия спортом, профессионально ориентированными видами спорта, рациональное питание, правильный режим труда и отдыха и другие меры оздоровления и восстановления работоспособности).
Принцип минимизации последствий нежелательных событий
Принцип минимизации последствий нежелательных событий (реализовавшихся опасностей) состоит в предупреждении аварийных ситуаций, готовности к ним и к ликвидации их последствий.
Разработанные мероприятия по реализации данного принципа должны:
- гарантировать при возникновении аварийной ситуации, что вся имеющаяся необходимая информация, внутренние системы связи и координация ликвидации последствий аварийной ситуации обеспечивают защиту всех людей в рабочей зоне;
- предоставлять при возникновении аварийной ситуации информацию соответствующим компетентным органам и аварийным службам, обеспечивать надежную связь с ними;
- предусматривать оказание первой помощи и по возможности психологической поддержки пострадавшим, проведение противопожарных мероприятий и эвакуация всех людей в безопасную зону;
- предоставлять соответствующую информацию всем работникам организации, а также возможность их подготовки по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным аварийным ситуациям (мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий должны быть согласованы с внешними аварийными службами и другими компетентными органами).