2.1 Система обеспечения пожарной безопасности
Используемый материал:
Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности, система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются:
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- организации;
- граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
| · нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
· создание пожарной охраны и организация ее деятельности; · разработка и осуществление мер пожарной безопасности; · реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; · проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; · содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; · научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; · информационное обеспечение в области пожарной безопасности; |
· осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
· производство пожарно-технической продукции; · выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; · лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности; · тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; · учет пожаров и их последствий; · установление особого противопожарного режима; · организация и осуществление профилактики пожаров.
|
Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя:
- систему предотвращения пожара;
- систему противопожарной защиты;
- комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, и пожарный риск не превышает допустимых значений;
- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, и нормативными документами по пожарной безопасности.
Расчет пожарного риска не требуется в следующих случаях:
- при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и требований нормативных документов по пожарной безопасности;
- для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Порядок проведения расчета пожарного риска определен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».
Статьей 93 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности определены следующие нормативные значения пожарного риска для производственных объектов:
| Вид пожарного риска | Характеристика пожарного риска | Нормативное значение пожарного риска |
| Индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов | Пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара. Должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
— |
1*10−6 в год
Может быть увеличено до 1*10−5 в год для производственных объектов, на которых обеспечение нормативной величины индивидуального пожарного риска невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов.
При этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска. |
| Индивидуальный пожарный риск в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта | 1*10−8 в год
Может быть увеличено до 1*10−6 в год для производственных объектов, на которых для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, обеспечение нормативной величины индивидуального пожарного риска невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов.
При этом должны быть предусмотрены средства оповещения людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения, о пожаре на производственном объекте, а также дополнительные инженерно-технические и организационные мероприятия по обеспечению их пожарной безопасности и социальной защите. |
|
| Социальный пожарный риск воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта | Степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара. | 1*10−7 в год
|